Le Banc Syndical du Secrétariat Général de l’Enseignement Supérieur et Universitaire (ESU) a couché dans un mémo, les vérités crues de leur grève.
Pour plus de détails, lisez les contours de ce mémo dans les lignes qui suivent.
4G 14:13 5 ) DS IS MEMO de la DS p.grève de 2020 2021 REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET UNIVERSITAIRE SECRETARIAT GENERAL DELEGATION SYNDICALE DES SERVICES CENTRAUX Kinshasa, le N/Réf. MINESU/IS-SG/ESU/EBL/…. ../2021 Transmis copie pour information à : o Son Excellence Madame le Ministre de la Fonction Publique ; o Son Excellence Monsieur le Ministre de l’ESU ; o Son Excellence Madame le Vice-Ministre de l’ESU ; o Monsieur le Secrétaire Général a.i à l’ESU; o Monsieur le Directeur Chef des Services Généraux de l’ESU Du : Banc Syndical des Services Centraux de l’ESU Aux : Cadres et Agents des Services Centraux de l’ESU (Tous) Objet : Information et mise au point sur la grève de l’Administration Centrale de l’ESU. Kinshasa, le I. De l’introduction « Le travail est un droit et un devoir sacrés pour chaque Congolais. L’Etat garantit le droit au travail, la protection contre le chômage et une rémunération équitable et satisfaisante assurant au travailleur ainsi qu’à sa famille une existence conforme à la dignité humaine, complétée par tous les autres moyens de protection sociale, notamment, la pension de retraite et la rente viagère. Nul ne peut être lésé dans son travail en raison de ses origines, de son sexe, de ses opinions, de ses croyances ou de ses conditions socio- économiques. Tout Congolais a le droit de contribuer par son travail à la construction et à la prospérité nationales. La loi établit le statut des travailleurs et réglemente les particularités propres au régime juridique des ordres professionnels et l’exercice des professions exigeant une qualification scolaire ou académique. Les structures internes et le fonctionnement des ordres professionnels doivent être démocratiques ». (Constitution de la République Démocratique du Congo, Art.
II. De l’évolution de la grève
La grève étant la dernière arme syndicale dans les revendications des droits des citoyens, il va sans dire que cet exercice appelle une observance stricte de la procédure pour ne pas tomber dans la forfaiture et l’irégulière pouvant amener à des conséquences fâcheuses. C’est dans cette optique que le Banc Syndical après avoir constaté la mauvaise foi de l’Employeur, représenté respectivement par Messieurs le Ministre de Tutelle, le Sieur Thomas LOHAKA LOSENDJOLA et le Secrétaire Général Intérimaire, le Sieur KAMINA KABANGU Pontien, a, lors de sa première Assemblée Générale du 17 septembre 2020, tenue dans l’enceinte du Secrétariat Général de l’ESU, situé au n° 67 du Boulevard Tshatshi, Commune de la Gombe à Kinshasa, capitale de la République Démocratique du Congo, présenté les points retenus dans le Cahier de Charges pour lesquels les autorités de l’ESU n’accordaient pas le bénéfice de l’urgence, base duquel (Cahier de charges) la grève se fonde et qui se présente comme suit : 1. La Mécanisation de 53 agents en service depuis 2011; 2. La Paie des Cadres et Agents sous-payés (Correction grade); 3. L’octroi et le réajustement de la prime ; 4. La problématique de l’alignement des Agents Non Payés; 5. La gestion des frais de fonctionnement alloués au Secrétariat Général ; 6. Les Conditions de travail (Transport Locaux…); 7. Le paiement de Service minimum pendant le confinement de suite de la COVID-19; 8. Le paiement des primes amputées. Vu l’obstination des Autorités de l’ESU qui ne faisait aucun doute le sabotage aux revendications des Cadres et Agents de l’ESU ; qui, aU lieu de chercher des solutions idoines mais, hélas ! et croyant être pluS stratège que le Saint-Esprit, l’Employeur (SG ai KAMINA K.P) s’est mis à opposer d’abord les Délégués Syndicaux puis, à créer une milice syndicale en présentant au Ministre de l’ESU un groupe d’Agents comme étant les représentants à titrer des Cadres et Agents des Services Centraux de l’ESU, ne sachant pas que le Ministre avait très tôt du même jour de son rendez-vous, invité un Délégué Syndical, votre Serviteur, resté du côté des Cadres et Agents en détresse dans son Cabinet par ses services dont la rencontre avait tourné sur le comment sont organisées l’Intersyndicale et la Délégation Syndicale des Services Centraux de l’ESU et qui en étaient les membres. Bureau Salle d’Entérinement et d’Homologation des Diplômes de l’ESU Téléphones : (+243) 997 529 869 – 812651044 Email : [email protected] Rez-de-chaussée du Bâtiment de la Fonction Publique KINSHASA / GOMBE 3 Cet acte immoral de Monsieur KAMINA KABANGU Pontien, sera dénoncé par le Banc Syndical qui poussera le Ministre après la tenue,en date du 02 octobre 2020, de la 2ème Assemblée Générale, qui était d’ailleurs extraordinaire au lieu habituel, dans laquelle les Cadres et Agents ont décidé de fermer les portes directement et ont désavoué certains Délégués Syndicaux qui se sont désolidarisés de l’action syndicale en acceptant de défendre l’Employeur décrié par la majorité des Cadres et Agents, en sacrifiant de ce fait la masse, leurs syndiqués (cfr leurs lettres sans numéros du 25 et 26 septembre 2020). Par ailleurs, vu que dans la première Assemblée Générale du 17 septembre 2020, la grève était déjà préavisée, un délai de 8 jours francs était accordé à l’Employeur pour convoquer la réunion mixte en vue de discuter sur toutes les revendications couchées dans le Cahier de Charges; mais, silence radio de la part de l’Employeur et, ayant constaté sa ferme détermination à torpiller les droits des pauvres Cadres et Agents des Services Centraux de l’ESU ainsi que le comportement immoral et iresponsable de Monsieur le SG ai, le Sieur KAMINA KABANGU Pontien, le Banc Syndical demandé expressément lors d’une des rencontres avec le Ministre de l’ESU, l’éviction de Monsieur le SG ai, le Sieur KAMINA KABANGU Pontien conformément aux dispositions de l’article 20 de la Loi n° 16/013 du 15 juillet 2016 portant Statut des Agents de Carrière des Services Publics de l’Etat disposant que « l’intérim ne peut dépasser 12 mois ; et si il y a constatation d’irrégularité, l’intérim est d’office annulé ». Séance tenante, le Ministre demandera au Banc Syndical de lui communiquer tous les griefs reprochés à Monsieur KAMINA KABANGU Pontien et lui accorder un petit temps en vue de s’imprégner de tous les éléments du dossier avant de se prononcer. (Tous avaient été déposés). Le Banc Syndical dira au Ministre que le départ de Monsieur KAMINA K. P. devenait la principale des revendications si non, les portes ne s’ouvriront que le jour où il partira. Dans l’entretemps, le travail continuait avec le Cabinet pour les points retenus dans le Cahier de Charges. C’est ainsi que les lettres ont été écites avec la participation effective du Banc Syndical en vue de saisir les décideurs qui ne sont autres que le Vice-Premier Ministre, Ministre du Budget pour le paiement des primes et la révision du tableau Barémique des primes, Le Ministre de la Fonction Publique pour le recensement et la mécanisation et enfin, le Directeur Général Bureau Salle d’Entérinement et d’Homologation des Diplômes de l’ESU Téléphones : (+243) 997 529 869 – 812651044 Email : [email protected] Rez-de-chaussée du Bâtiment de la Fonction Publique KINSHASA / GOMBE 4 de FPEN pour la demande de 04 nouveaux Bus pour le transport des Cadres et Agents des Services Centraux. Le Banc Syndical assurera le suivi de ces correspondances aux Cabinets du Budget et de la Fonction Publique. Le VPM et Ministre du Budget accusera réception ; ce qui poussera le Banc Syndical à consulter la Direction de la Paie pour savoir l’évolution. Au vu des éléments demandés par la Liquidation I de la Direction de Paie chargée de l’ESU, et n’étant pas la Direction Technique, le Banc Syndical contactera la Direction des Services Généraux de l’ESU qui acceptera de mettre toute son expertise au service du Banc Syndical avec le concours de la Liquidation I de la Direction de Paie du Ministère du Budget.
Après avoir impacté le travail, le Banc Syndical, la Direction des Services Généraux de l’ESU ainsi que la Liquidation I de la Direction de Paie du Ministère du Budget tomberont sur le montant de : 1.039.600.000 FC, montant pouvant couvrir le paiement de tous les 1.071 Agents non payés et la correction de grade de 243 Cadres et Agents (tous) sans compter ceux dont leur situation était déjà réglée. C’est ainsi que la Liquidation I de la Direction de Paie nous informera (Banc Syndical et la Direction des Services Généraux de l’ESU) qu’il y a une enveloppe qui flotte dont le montant était de l’ordre de : 1.040.200.000 FC et pourra couvrir tous nos besoins. N’ayant pas le pouvoir d’engager, nous demandons aux Syndicalistes de voir Votre Ministre pour qu’il signe les documents demandant à notre Ministre d’autoriser le paiement et nous, de notre côté, nous ferons une note technique dans ce sens-là à notre Ministre nouS disaient les amis de la Liquidation I de la Direction de Paie. En outre, ils vont même nous encourager à préparer la révision de notre « nouveau tableau barémique » qui était déjà fait vu qu’il y avait des économies qu’on devait réaliser lorsqu’on défalquerait tous les Agents NP alignés à la paie et certaines corrections de grade déjà faites. C’est ainsi que le Banc Syndical par le biais de votre Serviteur, motivé par ces informations, se rendra au Cabinet du MINESU pour prendre langue avec et solliciter l’implication du Ministre. Les correspondances seront faites voire le nouveau tableau barémique, signés et envoyés au Cabinet du Ministre du Budget. Bureau Salle d’Entérinement et d’Homologation des Diplômes de ‘ESU Téléphones : (+243) 997 529 869 – 812651044 Email : [email protected] Rez-de-chaussée du Bâtiment de la Fonction Publique KINSHASA / GOMBE Quelque temps après, on apprendra que cet argent que la Liquidation I de la Direction de Paie du Ministère du Budget nous avait informé n’était pas pour le paiement des Cadres et Agents de l’ESU mais, plutôt pour l’IPR. C’est comme ça que le Banc Syndical a sollicité à rencontrer les responsables de la Direction de Paie pour être rassuré. Les rencontres étaient houleuses car, le Banc Syndical n’ayant pas sa langue dans la poche a dit sèchement aux autorités de la Direction de Paie qu’on connaissait leur maneuvre celle d’affecter cet argent aux Académies, Divisions Provinciales et d’autres Services fictifs. Auss, comment on peut retirer l’IPR pendant que le salaire n’est pas encore là ? A notre grand étonnement, le Chef de Division chargé de Statistique à la Direction de Paie nous dira sans se gêner que ces structures existent bel et bien. C’est ainsi que nous lui avons dit séance tenante que l’histoire se répétait faisant allusion à la grève de 2014 où quelqu’un avait donné sa main à couper puisqu’il croyait avec sa bande de la Direction de Paie qu’on ne découvrirait pas la preuve de 104.000.000 FC que le Gouvernement de la République mettait à la disposition de l’ESU chaque mois pour résoudre tant soit peu les difficultés qu’on avait à l’époque ; aussi, de la saisine de l’IGF pour des pareils cas qui sont déjà légion à l’ESU. Il changera de langage en disant oui, on payait ses structures mais, depuis un certain moment, on ne les paie plus.
En plus, vu que nous avons dénoncé l’alignement de certaines personnes dans le listing de paie ayant déserté le Service il y a plus de 05 ans notamment Madame BINABIAU Danielle, une des épouses de Monsieur KAMINA KABANGU Pontien, partie au Canada depuis, et d’autres affectées aux Directions standards et d’autres encore qui avaient démissionné volontairement en allant en Afrique du Sud pendant plus ou moins 09 ans, le SG ai va saisir urgemment la Liquidation I de la Direction de Paie du Ministère du Budget pour l’aider à bloquer ces personnes et à les remplacer par d’autres. Informé de cette précipitation pour vouloir couvrir le mal, le Banc Syndical a discuté et mis en garde la Liquidation I de la Direction de Paie en leur informant que le dossier était à l’étude entre les mains des Autorités compétentes pour des enquêtes appropriées. La Liquidation I a promis au Banc Syndical qu’elle ne saura pas exécuter ce dossier de peur qu’elle soit considérée comme complice et, aussi longtemps Bureau Salle d’Entérinement et d’Homologation des Diplômes de l’ESU Téléphones : (+243) 997 529 869 – 812651044 Email : [email protected] Rez-de-chaussée du Bâtiment de la Fonction Publique KINSHASA / GOMBE 6 qu’ils seront là et qu’il y a une enveloppe disponible pouvant payer tout le monde, ils ne feront plus cette histoire de bloquer tel et aligner tel à moins de payer tout le monde. C’est ainsi que la correspondance du SG ai à l’ESU est bloquée et ne sera pas exécutée. Peut-être après les enquêtes de l’IGF et du Parquet, elle pourra le faire. S’agissant des dossiers à la Fonction Publique, le Banc Syndical a eu à rencontrer le Ministre de la Fonction Publique qui a fini par instruire son Cabinet de travailler avec le Banc Syndical pour finaliser les dossiers : de recensement de 1096 Agents et la mécanisation de 53 Cadres et Agents. A ce jour, le dossier du recensement est presque terminé car, il ne reste qu’à la Cellule technique de la Fonction Publique de disponibiliser les intrants. Pour ce faire, le rendez-vous a été donné au Banc Syndical pour la deuxième moitié du mois d’avril 2021. Quant au dossier de 53 Cadres et Agents pour la mécanisation, le dossier a été rappelé et attend la suite après la grève de la Fonction Publique pour laquelle nous observons un comportement responsable, éthique et démocratique des Autorités de la Fonction Publique dont le Ministre ainsi que les deux Secrétaires Généraux chargés l’un des Actifs et l’autre des Passifs qui ne touchent pas aux cadenas mis par leurs Délégués Syndicaux et pourtant, il y a beaucoup de Services qui sont pénalisés et affectés par cette grève. Si c’était à l’ESU, on assisterait à la Loi des gangsters.
II!. Des conclusions
En guise des conclusions, votre Délégation Syndicale est déterminée à imprimer le comportement éthique et responsable pour que clientélisme, le népotisme, le clanisme, le favoritisme ainsi que le détournement des deniers publics ne soient plus le mode de gestion mais que la méritocratie et l’honnêteté l’Administration Centrale de ce méga Ministère « ESU », qui doit prêcher par l’exemple car, il gère l’élite de notre pays. le soient le leitmotiv de De ce fait, que personne sous une apparence quelconque, ne vienne dire que c’est par mon effort qu’il y a ceci ou cela. Même pas Monsieur le SG ai, le Sieur KAMINA KABANGU Pontien, n’a participé à aucune de nos rencontres avec S. E le Ministre de l’ESU (photos des rencontres publiées par le Ministre lui-même en témoignent), le Cabinet du Ministre du Budget, le S.G au Budget et Bureau Salle d’Entérinement et d’Homologation des Diplômes de l’ESU Téléphones : (+243) 997 529 869 – 812651044 Email : [email protected] Rez-de-chaussée du Bâtiment de la Fonction Publique KINSHASA / GOMBE encore moins la Liquidation I de la Direction de Paie du Ministère du Budget. Le Banc Syndical est à l’œuvre pour que tous les droits des Cadres et Agents de l’Administration Centrale de l’ESU soient recouvrés. Ainsi, rien alors rien, ne pourra arrêter le Banc Syndical dans cette démarche de la restauration des valeurs éthiques et morales au sein de cette Administration en dépit des intimidations et menaces lui proférées à longueur des journées. Enfin, le travail abattu qui donne le résultat que beaucoup veulent s’approprier aujourd’hui, avait connu la participation de trois équipes ci-après avec la bénédiction de Son Excellence Monsieur le Ministre de l’ESU, le Sieur Thomas LOHAKA LOSENDJOLA, à qui nous disons, Grand Merci pour avoir accepté de signer ces dits documents en dépit des divergences qu’il a avec le Banc Syndical sur certains points. Il s’agit de : 1. Pour la Direction des Services Généraux de l’ESU : – Monsieur MBEMBE SINDANI Eugène, Directeur Chef des Services ; – Monsieur Junior MAKUZULU, Chef de Bureau Monsieur Steve KABASELE KAMUTOMBO, Chef de Bureau 2. Pour la Liquidation I de la Direction de la Paie : – Monsieur José KELAKA MONZELI, Chef de Bureau Monsieur Joël, ATA1 3. Pour le Banc Syndical : – Camarade BAMUNGU LISENGE Emmanuel ; – Camarade BOLUMBWAITO LIFINDIKI Jean Que vive l’Administration Centrale de l’ESU ; Que vive le Ministère de l’ESU ; Que vive la République Démocratique du Congo, nôtre patrimoine commun. Pour le Banc Syndical des Services Centraux de l’ESU, (Pour le Président empêché) BOMONGO NYANGENEKE Stanislas Président de la Délégation Svndicale.
Président de la Délégation Syndicale des Services Centraux de l’ESU Emmanuel BAMUNGU LISENGE Votre Serviteur Bureau Salle d’Entérinement et d’Homologation des Dipiômes de l’ESU Téléphones : (+243) 997 529 869 – 812651044 Email : [email protected] Rez-de-chaussée du Bâtiment de la Fonction Publique KINSHASA / GOMBE.
